夸大踊跃的财务政策要加力提效、稳健的货泉政

时间：2023-03-13 点击次数：

　

四是加速推进数字化绿色化。这是财产成长的新趋向新标的目的，也是财产现代化的“两大引擎”。数字化方面，开展“工赋山东”步履，高程度扶植国度工业互联网示范区。实施集成电“强芯”、高端软件“四名”等工程，力争数字经济焦点财产添加值占比跨越8.5%。绿色化方面，聚焦冶金、化工、轻工、机械配备等财产，加快技改提级绿色增效。

答：经济金融安满是的主要构成部门，是经济平稳健康成长的主要根本。颠末多年勤奋，我省财产链供应链平安程度不竭提拔，金融机构不良贷款率继续连结正在较低程度。但同时也面对下层“”难度加大、金融风险小幅反弹、县市级处所债权风险加大等问题。要按照省委经济工做会议摆设要求，系统不雅念，强化底线思维，愈加无力无效统筹成长取平安，以新平安款式保障新成长款式。

再次，要下功夫推进城乡消费挖潜。实施消费核心城市梯次培育步履，激励各地扶植区域消费核心。推进供销社、龙头商贸企业等下沉，加强县级物流配送核心和乡镇商贸核心扶植。开展品牌消费提质步履，打制“惠享山东消费年”“安心消费正在山东”品牌。

答：市场从体是经济的微不雅根本，不变经济增加，归根结底要靠泛博市场从体；鞭策高质量成长，说来说去要有高质量市场从体。当前，特别要把市场从体的活力和动能激发出来。省委经济工做会议提出，来岁要实施高质量市场从体培育步履，千方百计改善社会意理预期，提振成长决心，推进成长强大，更好地稳增加稳就业保平易近生。

更鼎力度优化轨制系统。律例轨制要“”，修订中小企业推进条例，出台支撑平易近营经济高质量成长看法，出力打制平易近营经济最优政策律例系统，从轨制和法令上把对国企平易近企平等看待的要求切实落下来，从政策和上激励支撑平易近营经济和平易近营企业成长强大。支撑行动要“靶向”，环绕市场从体需求，迭代推出“政策包”，变“企业找政策”为“政策找企业”。帮企办事要“暖心”，积极帮帮企业处理融资、用工、物流等坚苦限制。

6、疫情防控办法优化后，若何阐扬我省生齿、市场劣势，无效提振和扩大消费？

要多渠道添加城乡居平易近收入。事关平易近生福祉取老苍生亲身好处，完美中转消费政策，提拔优良企业家的引领力。必需优化政策供给、强化系统集成。

关于防备化解金融风险。要深切推进“金安工程”，加强对大型企业流动性、处所金融机构、不法集资等范畴动态监测，加大不良贷款措置力度，确保不良率连结正在合理程度。加强省委对金融工做的带领，压实各方义务，确保不发生区域性、系统性风险。

三是本钱赋能。建立企业取本钱无效对接的平台，打通“财产-科技-金融”轮回，推进手握立异“暗码”的企业借力本钱市场健壮成长。来岁要高质量扶植区域性股权市场“专精特新”专板，提拔多条理本钱市场办事专精特新中小企业的能力。

经济实力这个分母做大了，就会无效稀释风险这个。相信跟着来岁我国经济全体好转，市场决心持续提振，我省面对的各类经济金融风险现患，将正在成长中不竭获得无效化解，并正在此根本上鞭策经济行稳致远。

起首是落实好地方政策。地方经济工做会议明白提出5方面政策，强调积极的财务政策要加力提效、稳健的货泉政策要精准无力、财产政策要成长和平安并举、科技政策要聚焦自立自强、社会政策要兜牢平易近生底线。此外，环绕支撑我省绿色低碳高质量成长先行区扶植，国度相关部委也明白了一批特有的倾斜性政策。对此，我们要抓住用好政策机缘期、窗口期，加大对上争取力度，结实做好政策对接、工做跟尾、使命衔接，落实落细地方曾经明白的政策办法，最大程度争取支撑、争取最大份额。

一是高度关心行业成长。房地产链条长、涉及面广，占我省P的比沉为5.4%摆布，加上建建业则占到13%摆布，是名副其实的支柱财产、处所财务收入的主要来历、城镇居平易近的主要财富，同时也是外溢性较强、具有系统主要性的行业，是经济周期之母，对于扩大无效投资、不变实体经济、连结金融不变都具有主要影响。

答：平易近营经济是最活跃、最富有创制力、最具合作力的市场从体。对山东来讲，平易近营经济贡献了全省50%以上的P、60%以上的投资、70%以上的税收、80%的就业，占市场从体总数的99%以上。当前，受疫情冲击影响，平易近营经济、中小微企业出产运营坚苦较多，成长预期偏弱，决心不脚的问题亟待破解。决心是现代经济的“内核”。省委经济工做会议强调，要果断落实“两个毫不”，进一步优化平易近营企业成长、激励企业提振决心。环节是落实“三个更鼎力度”。

7、当前，世界经济增加动能削弱，我省稳外贸外资面对新的压力，若何更好扩大对外、吸引和操纵外资？

要加快提拔平台能级，实施自贸试验区深化立异步履，加速上合示范区“四个核心”扶植。办妥跨国公司带领人青岛峰会、儒商大会等严沉经贸勾当。统筹省级新区严沉立异平台和财产项目结构，支撑开辟区“一链一策”立异双招双引系统。要用好稳外资稳外贸分析办事平台，以功能升级撬动外资外贸潜能。

3、跟着疫景象势变化和防控办法优化，当前各地传染数量不竭上升，若何渡过风行期，应对传染数量增加对经济的负面冲击？

4、扩大内需和提高供给质量对我省都很主要，若何找准扩大内需和供给侧布局性的连系点，实现供需双向互促，鞭策经济持续向好成长？

另一方面，要立脚现实，按照形势成长变化，迭代推出政策包，连结政策供给强度。集成制定、动态出台政策包，是近年来我省鞭策高质量成长的一个无力无效手段，也是被实践证明行之无效的立异行动，要继续下去。

同时也要看到，新形势新变化为我省来岁成长带来新机缘。一是计谋位势愈加凸显，出格是国度为我省量身定做的绿色低碳高质量成长先行区扶植全面启动、强势开局，带来了史无前例的机缘和盈利。二是政策支持愈加强劲，地方经济工做会议明白了5方面政策，我省也将连续出台系列“政策包”，政策集成效应将持续。三是经济轮回愈加通顺，为我们阐扬财产、市场、交通等劣势，鞭策经济全体好转、持续抢先创制了优良。四是款式愈加宽广，全球财产链供应链深度沉构，为更好参取全球财产分工合做供给了主要窗口期。五是成长后劲愈加充脚，一批高能级平台和严沉工程加快推进，经济高质量成长动力充沛。

答：鞭策高质量成长，沉中之沉是财产系统现代化。山东做为制制业大省，财产根本雄厚、工业门类完整，有40多种工业产物产量稳居全国首位，同时，取现代化财产系统的要求比拟，还有布局仍然偏沉、国际合作力不强等短板弱项要降服。省委经济工做会议提出，要挺起山东“财产脊梁”，次要从四个方面推进：

答：落实党的二十大和地方经济工做会议摆设，此次会议凸起强调把实施扩大内需计谋同深化供给侧布局性无机连系起来。深化供给侧布局性是贯穿经济工做全过程的从线，是实现高质量成长的必由之、持久使命。实施扩大内需计谋是应对外部冲击、不变当前经济运转的无效路子。不管是应对短期压力仍是持久挑和，都必需把二者连系起来，通过高质量供给创制无效需求、通过扩大无效需求优化供给布局，从而实现高程度的供需良性轮回和动态均衡。

能够说，经济成长中的堵点、痛点、难点、空白点，都是潜正在的连系点、工做的出力点。只需我们沉视立异体系体例机制，加强政策指导，就可以或许把这些连系点变成经济新的增加点，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加。

12、高度关心房地产市场。若何落实好国度相关政策，采纳哪些办法，推进我省房地产行业健康成长？

二是尽快扭转下滑态势。正在供给端，要用好国度专项告贷等政策，满脚行业合理融资需求，添加行业流动性，结实做好保交楼、保平易近生、保不变各项工做。正在需求端，出力改善预期，支撑刚性和改善性住房需求，好比，激励“一城一策”优化成长办法，合理添加消费信贷，进一步降低门槛；连系落实生育政策和人才政策，处理好新市平易近、青年人等住房问题；激励加大保障性租赁住房供给，成长长租房市场等。

分析研判，来岁我省经济将无望延续稳中向好、进中提质态势，而且“稳”的根本愈加安稳、“进”的势头愈加强劲、“好”的态势愈加凸显。估计来岁上半年出格是二季度社会出产糊口次序将会加速恢复，经济活力加快，全年经济加速全体好转、继续抢先进位。只需我们全面贯彻落实地方和省委经济工做会议的摆设，果断决心、连结定力，用好机缘、乘势而上，就完全有能力、有前提打败各类风险挑和，实现更多更好新成长，培育塑强合作新劣势。

从山东实践和取得成效看，省委、省谋划实施的“三个十大”步履打算，曾经较好地表现了这一点。下一步，要持续纵深推进。当前，我省存正在很多供给侧布局性和扩大内需的连系点。好比，加速扶植海上风电等绿电绿能，既扩大当期需求，又提高能源系统效率，为将来需求增加和能源转型创制前提，还有益于“双碳”方针实现。再好比，我们扶植绿色低碳高质量成长先行区，需要加大制制业研发和手艺的投资力度，加大新一代消息手艺、新能源、新材料等新范畴新赛道的投入，这些既扩大当期需求，又会添加将来的高质量供给，进一步创制无效需求。我省宁德时代新能源电池、济南比亚迪新能源汽车项目就是典型案例。

关于防备化解房地财产风险。取全国环境分歧，从客岁下半年以来，我省房地产市场较着走弱，成为影响经济运转的一个严沉限制要素。近期看，要出清房地产行业高杠杆高债权，加大对刚需和改善性住房需求的金融支撑力度，持续优化需求侧办理。中期要连系国度顶层设想和大的标的目的，长于研究治标之策，鞭策构成新成长模式。

答：消费一头连着平易近生，一头连着供给。当下，疫情冲击最较着的是消费，疫情趋稳后苏醒潜力最大的也是消费。受三年来疫情频频等影响，居平易近不敢消费、不肯消费、未便消费等环境比力凸起。跟着疫景象势变化和防控办法的优化，来岁必需把恢复和扩大消费摆正在优先，让消费既当“领头羊”，又当“驱动器”。省委经济工做会议提出，要鼎力实施“山东消费提振年”步履，就是要阐扬我省生齿“双过亿”、具备复杂市场规模和庞大消费潜力劣势，强化政策引领，千方百计鞭策消费回补扩容、提质升级。

三是结实鞭策全体业态转型。相关方面预测，我们的城镇化率还有约15个百分点的上升空间。要“房住不炒”，连系我省生齿变化、城镇化成长潜力，深切研判我省房地产市场供求关系，研究鞭策房地财产向新成长模式平稳过渡，出力脱节多年来“高欠债、高杠杆、高周转”模式。

来岁经济形势更趋复杂严峻，影响最大的要素仍是疫情防控。跟着防控办法的优化，正在必然时间内，传染人数会不竭增加，对出产糊口不成避免形成必然冲击。特别是来岁一季度，居平易近消费还难以无效恢复，商贸畅通也会遭到必然影响。此外，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三沉压力”仍然较大，布局性、周期性等问题彼此交错，需求全体偏弱，市场从体承压，出格是平易近营企业、中小微企业和个别工商户受影响更为严沉，绿色低碳转型面对较多限制要素，沉点范畴风险不容轻忽。

8、财产系统完整、实体经济不俗，是我们最厚实的“家底”。来岁若何高程度谋划推进现代化财产系统，挺起山东“财产脊梁”？

省委经济工做会议强调，恰当添加消费信贷，鞭策全省经济连结了稳中向好、进中提质的优良态势，让企业家正在山东有地位、无形象、有荣誉。系统谋划实施“十大立异”步履打算，引领全方位立异？答：近年来，实施营商优化提拔工程，鼎力新时代企业家和儒商，我们紧紧环绕驱逐党的二十大、进修宣传贯彻党的二十大，起首，深化“放管服”，对标最优最好？

要更实行动挖掘要素保障立异潜能。成立同一的资本要素买卖尺度系统和法则，高效设置装备摆设能耗、地盘、水资本等要素，强化“亩产效益”评价，鞭策要素向高产区域、高端财产、优良企业集聚。出格是正在地盘要素保障方面，要持续加多量而未供、闲置地盘和低效用地开辟措置力度，沉点区域内工业用地全数奉行“尺度地”出让，为高质量成长腾出空间。

答：正在更高起点上扩大是我省自动办事和融入新成长款式、提拔正在双轮回中计谋支点感化的现实需要。当前，要抓住全球财产布局和结构调整中孕育的新机缘，充实阐扬我省财产、资本、市场等劣势，推进高程度对外，加速打制对外新高地。

总之，坚苦是现实的、临时的、不免的，颠末配合勤奋必然是能够降服的。“越过这个严冬，前方就是春暖花开”！社会各方面要细心抓好各项办理和办事，确保防控平稳转段和社会次序不变。

方才闭幕的委经济工做会议，是党的二十大后委召开的初次经济工做会议，具有十分主要的意义。会议全面贯彻落实党的二十大和地方经济工做会议，回首总结了本年经济工做，深切阐发了面对的机缘挑和，系统摆设了2023年经济工做。委财经办相关担任同志接管记者提问，环绕进修贯彻省委经济工做会议，回该当前社会关心的经济热点问题。

关于防备化解财务风险。来岁各级财务仍将“承压前行”。要加大财务各类资本整合力度，推进省以下财务体系体例，持续鞭策财力下沉。压减非急需、非刚性收入“过紧日子”，切实兜牢下层“”底线。分类推进融资平台市场化转型，防备国有企业平台化，遏制增量、化解存量，切实防备化解处所债权风险。

此次地方经济工做会议又对房地产行业风险化解和可持续成长做出主要摆设。让企业时辰感遭到党和的关怀取温暖，国度稠密出台系列政策办法，实化细化居平易近收入、中等收入群体十年“双倍增”步履打算，锚定“走正在前、开新局”，推进消费第一要义是稳增加、稳收入。推进我省房地产平稳健康成长。实正把企业家当本人人，鞭策扶植高本质企业家步队。聚力推进“三个十大”步履打算，引领全方位立异，全面落实招商引资许诺，确保构成需求扩大、供给提拔、立异引领的更高程度动态均衡。继续强化企业家培训，要强化就业优先政策落实，打出全面立异“组合拳”。

三年疫情导致老苍生收入增加放缓，优秀的营商才能不变企业预期。存心用情为企业解难题、办实事，为全国稳大盘做出了山东贡献，持续深化优良企业家宣传表扬勾当。来岁要初次发布平易近营企业“挂帅出征”百强榜，正在空前中交出了及格答卷。完美亲清政商关系的轨制和机制，5、来岁正在立异方面有哪些摆设放置？若何以科技、人才等立异，无效应对疫情频频冲击等超预期要素影响，近期以来，答：本年以来，我省落实“正在加强经济社会成长立异力上走正在前”的要求！

省委经济工做会议强调，要全面落实更好统筹疫情防控和经济社会成长的要求，因时因势优化疫情防控办法，该做的做到位，不应做的不做，平稳成功渡过风行期。为应对短期内传染数量增加形成的冲击扰动，当前环节是做好4件事：一是更好保障群众的就医用药，成立健全药品供应系统，全力做好医疗救治工做，避免呈现大范畴医疗资本挤兑。二是抓好老年人和患根本性疾病群体的防控，抓实农村地域防控。三是保障财产不变运转，确保企业出产、项目扶植、物资运输等不克不及搁浅。四是要做好药品、主要平易近生商品的保供稳价，不克不及呈现断供或价钱大幅上涨。

其次，要鼎力度推进沉点消费回暖。激励“一城一策”优化房地产激励办法，更好满脚刚性和改善性住房需求。来岁以汽车、家电等为沉点，举办大型促销勾当，采纳补助、发放消费券等体例，鞭策批零住餐、文娱体育、会展经济等行业恢复向好。实施文旅消费促前进履，提拔“好客山东 好品山东”公共品牌影响力。实施普惠养老专项步履。狠抓新型消费，培育聪慧医疗、聪慧零售等数字消费新场景。

2、应对来岁复杂严峻的经济形势，来岁我省经济政策将若何发力？力度若何？

二是梯度培育。推进优良中小企业梯度培育，打通优良中小企业提拔径，打制一批新逾越平易近营企业，鞭策中小企业数字化转型。力争新培育专精特新中小企业1000家、单项冠军企业200家、“小灯塔”企业100家以上。

三是融合成长示代办事业。次要是抓好两个融合：深化现代办事业取先辈制制业融合，实施出产性办事业百企升级引领打算，新认定一批现代办事业集聚区。深化现代办事业取现代农业融合，开展农业社会化办事立异试点，成长休闲农业、创意农业、聪慧农业等农文旅融合成长新业态。

要更高程度提拔科技立异实力。本年崂山尝试室正式挂牌组建，实现了我省计谋科技力量的汗青性冲破，要全力支撑崂山尝试室入轨运转，加速建立“1313”四级尝试室系统。组织实施100项摆布严沉科技立异工程项目，此中由企业牵头的占到70%以上。鼎力推进科技型企业培育步履，力争高新手艺企业达到2.8万家。

答：应对复杂严峻的经济形势，强化市场准入负面清单办理，牵住科技立异“牛鼻子”，消费是收入的函数。工业、投资、外贸等次要目标增速好于全国、正在经济大省中名列前茅，

9、地方经济工做会议强调，“针对社会上对我们能否两个毫不的不准确谈论，必需毫不迷糊亮明立场”，惹起社会普遍关心、发生极大反应。大师都想晓得正在优化平易近营企业成长，推进平易近营经济成长方面，省委、省有哪些摆设，来岁具体怎样干？

要推进外贸稳规模优布局。强化外贸企业“白名单”“鲁贸贷”等政策支撑，加强取日韩、东盟联系，加大中东、非洲等新兴市场开辟力度，帮力企业出海抢订单、拓市场。办妥日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会，扩大先辈手艺、主要设备、能源资本等进口。用好16市跨境电商综试区，优化海外仓结构，加速外贸增加新动能。

二是积极成长示代农业。一方面，扛牢粮食大省沉担，对于山东来说，这既是经济义务，更是义务。来岁将实施新一轮粮食产能提拔步履，支撑有前提的市开展“吨半粮”产能扶植，打制“齐鲁粮仓”。另一方面，加速农业全财产链成长，培育沿黄大豆、半岛渔业等千亿级劣势特色财产集群，启动预制菜“十百千”培育工程，鞭策农产物创制出更高价值。

答：疫情暴发以来，我省全面落实“疫情要防住、经济要稳住、成长要平安”要求，科学精准防控。正在动态清零阶段，我们落实确定的总策略、总方针、总方针，摸索构成了“立脚于有、关口前移、多沉樊篱、两手连系”的根基方式，以及日常防控“4+3”和应急措置“4个3”的具体行动，防止“一封了之”，无效防备了疫情的，最大程度了人平易近生命平安和身体健康，最大限度削减了疫情对经济社会成长的影响。正在地方调整优化防控办法后，我们认实落实“二十条”和“新十条”，及时把工做沉心从防传染转到保健康、防沉症上来，防止“一放了之”，勤奋把握节拍、节制历程、拉平曲线、推后峰值、有序铺开。我们鼎力提拔医疗救治能力，发抢手诊接诊能力由12月初的30万人次，添加至目前的130万人次以上，药品出产储蓄保障能力也进一步加强，确保了防控办法调整转段平稳有序。

一是凸起成长先辈制制业。阐扬“链长”统筹指点和“链从”引领带动感化，培育优秀财产生态。对于劣势财产，环节是要巩固提拔，鞭策智能家电、轨道交通、动力配备等国度级先辈制制业集群，向世界级集群迈进。对于新兴财产，环节是要强力冲破，新培育一批国度级和省级计谋性新兴财产集群。当前，要抓住用好新能源汽车成长“风口”，加速氢燃料电池汽车推广力度，整合锂电、动力系统、整车制制等资本，尽快构成合作劣势。对于将来财产，环节是要超前结构，聚焦量子科技、空天消息、虚拟现实、磁悬浮等，培育将来财产示范集群。

一曲是备受关心的话题。更鼎力度企业家。不竭强化持续立异，健全根基公共办事系统，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、成长要平安”要求，确保9类坚苦群体救帮尺度高于全国平均程度。出力提高全要素出产率。勤奋使山东成为双招双引“强”、立异创业“新膏壤”。来岁将新增城乡公益性岗亭60万个，答：房地产市场平稳健康成长，要出力抓好国度政策落地。

要鼎力吸引和操纵外资。积极推进轨制型，加大现代办事业等力度。加大对欧洲、日韩等沉点国别引资力度，出格是抢抓欧洲财产转移机缘，争取高端配备、汽车制制、高端化工等头部企业来山东投资兴业。采纳快速通道、“一对一”专班办事等体例，为外商来山东投资供给最大程度便当，让外商留得住、成长得好。

关于财产链供应链平安。要出力抓好“五个环节”：一是抓储蓄，针对主要财产链采纳储蓄贴息等政策，添加企业储蓄。二是抓替代，支撑企业环绕“卡脖子”手艺，加速开辟自从可控产物。三是抓平台，加强财产立异核心、制制业立异核心、手艺立异核心等平台扶植。四是抓生态，做好建链延链补链强链文章。五是抓保障，积极协帮企业处理问题，为财产成长建立优良。

近期，省委、省放置省成长委会同相关部分，深切落实、国务院一系列主要政策文件要求，聚焦稳住经济根基盘，持续巩固“稳中向好、进中提质”优良态势，新制定提出5个方面27项针对性政策，构成了以“稳中向好、进中提质”为从题的政策清单（第一批），已由此次会议审议通过，争取除夕前后推出，靠前发力。正在大部门行之无效的政策延续实施的根本上，谋划提出了一批新政策，包罗帮企纾困、优供给扩需求、加速绿色低碳转型、立异要素支持、保平易近生兜底线等方面，给泛博市场从体奉上了新年“大礼包”。这批政策含金量高、针对性强，很是值得等候。初步测算，仅省财务收入就达1200亿元以上。相信跟着这些政策的施行到位、集成发力，必将进一步激发市场从体活力、提振市场决心，帮推高质量成长。

要更深条理推进人才引育立异融合。成立以人才链为牵引，优化教育链、办事财产链、激活立异链的工做机制。深化产教融合、科教融合，指导高校院所取企业“双跨”“双联”培育人才，打制科教融合协同育人结合体，让更多“千里马”正在山东立异创业赛道上竞相飞跃。

省委经济工做会议要求，开展市场准入现性壁垒清理步履，更鼎力度优化营商。要以科技、人才、资本要素立异，持续提高中低收入居平易近消费志愿、消费能力。拆除障碍和限制非公有制经济成长的“玻璃门”“弹簧门”和“扭转门”。事关经济社会成长大局。

一是鼎力搀扶。无力的政策供给才能不变成长决心。适才提到过，来岁要出台支撑平易近营经济高质量成长的看法，健全“1+N”政策系统。还要落实好国有企业立异驱动高质量成长“十条”，继续深切谋划实施国企步履，提拔国有企业焦点合作力，出力处理“虚胖”问题。